Lo Statuto della tua Associazione Sportiva Dilettantistica (ASD) è in regola?

Sul web si trovano informazioni di tutti i tipi, spesso difficilmente comprensibili, altre volte discordanti. Per questo motivo, ricordati che per fare il miglior Statuto possibile, infatti, è sempre meglio affidarsi a un professionista.

Oltre a leggere questo articolo quindi ti consiglio di leggere, scaricare e studiare la guida che abbiamo realizzato per te.

Ma veniamo a noi.

Le più antiche Associazioni Sportive italiane arrivate ai nostri giorni, sono quelle di ginnastica di fine ‘800. È quindi possibile che la tua Associazione Sportiva Dilettantistica (ASD) abbia uno Statuto scritto nel ‘900 e che possa non essere aderente ai più recenti requisiti di legge (ti dirò che continuiamo a vedere ogni giorno Statuti di ASD appena rivisti da notai/ commercialisti/ avvocati/ “espertoni del web” pieni di errori tali per cui non vi erano più i requisiti per godere del Regime Fiscale Agevolato. Il che significa sanzioni giganti da parte del FISCO).

In particolare è praticamente certo che se il tuo Statuto è anteriore al 2022, non sia a norma. Perché nel 2021 il Governo italiano ha varato la “Riforma dello Sport” (D.Lgs 36/39 del 2021) la quale al suo interno contiene e conteneva tutta una serie di novità.

1. 1. Perché i fac-simile di Statuti per Associazioni sono molto pericolosi

Anche noi forniamo dei facsimile ma, nella realtà, ogni Associazione deve rispondere a esigenze diverse e queste esigenze vanno previste all’interno dello Statuto.

Per questo lo Statuto deve essere “fatto su misura” come l’abito di un sarto: deve essere cucito addosso. Viceversa utilizzare un abito preconfezionato industrialmente spesso si rivela un errore terribile.

Vi sono ASD che vogliono diventare Associazioni Riconosciute. Vi sono ASD che vogliono essere Polisportive (suddivise in sezioni) oppure aspirare a essere, in futuro, Federazioni Sportive e quindi Associazioni di secondo livello (Associazione di Associazioni).

Ancora vi saranno ASD che vorranno essere anche Enti del Terzo Settore (ETS) così come previste dalla Riforma del Terzo Settore o ASD che desiderano occuparsi anche o in esclusiva di atleti disabili.

Sono quindi possibili diverse combinazioni e appare chiaro come solo un professionista possa sapere, a seconda delle necessità, la soluzione migliore.

E solo i veri Associazionisti sapranno scrivere uno Statuto che rispetti le 3 regole di TeamArtist:

• contenere tutte le norme di legge (che vanno conosciute prima di tutto; ma si deve anche sapere COME il Fisco le interpreta per evitare di fare errori);

• non contenere norme contro la legge (spessissimo gli associati fondatori o “professionisti-di-altro” – come noi chiamiamo coloro che scrivono per lo più Statuti di Aziende e pensano di saper fare anche quelli per associazioni no profit – introducono norme contro legge che invalidano l’Associazione: ad esempio attribuire potere particolari ai fondatori o creare soci di Serie A e di Serie B attribuendo diversi diritti e doveri);

1. contenere il minimo di burocrazia possibile per far funzionare la propria Associazione (ci sono aspetti che le norme permettono di gestire in modi diversi: ad esempio non sono obbligatori i Bilanci Preventivi, ma se si scrive questo obbligo, poi si sarà tenuti a rispettarlo con decine di ore di lavoro in più ogni anno, buttate nella maggior parte dei casi).

Ecco perché basarsi su un facsimile, sullo Statuto di una Associazione “di un amico di mio cuggino”, sullo Statuto del proprio professionista specializzato in COMMERCIO, Imprese COMMERCIALI, Entrate COMMERCIALI, è un errore drammatico.

Si dice infatti che “Chi ben comincia è a metà dell’opera“… Ma vale anche il contrario: “Chi comincia male… È già morto prima di cominciare”.

Ricordati anche che in caso di Ispezione Fiscale lo Statuto della tua Associazione è il PRIMO documento richiesto dai verificatori e se non rispetta le 3 regole di TeamArtist, produce immediatamente la prima accusa: se il tuo Statuto non è quello di una no profit… Allora sei una profit (quindi una Azienda) che ha evaso le tasse su tutto ciò che ha incassato considerandolo esentasse!

Quali sono i requisiti di legge principali per gli Statuti delle Associazioni Sportive Dilettantistiche ASD?

Prima di tutto i riferimenti di legge: per le ASD è fondamentale che lo statuto rispetti (per cominciare) almeno i requisiti dell’art. 90 della legge 289/2002, in particolare il comma 18, e che sia registrato o in atto pubblico presso un Notaio o presso l’Ufficio del Registro dell’Agenzia delle Entrate.

Andiamo in ordine con questi requisiti di legge, cercando di capire cosa si intenda, utilizzando parole semplici, senza perdersi nell’astrusità della burocrazia.

Lo statuto dovrà contenere i seguenti concetti:

1. Assenza di fini di lucro

Significa che gli utili e gli avanzi di gestione vengono usati per lo svolgimento delle attività statutarie o a incremento del patrimonio. A tal fine DEVE essere vietata la distribuzione, anche in forma indiretta, di utili e avanzi di gestione, comunque denominati, nonché fondi e riserve, in favore di amministratori, soci, partecipanti, lavoratori o collaboratori.

NB: anche inventarsi un’attività non realmente svolta o produrre delle note spese false per redistribuire gli utili NON è LEGALE.

Nel nostro Corso per SuperDirigenti annuale spieghiamo cosa il Fisco italiano riconduce a “suddivisione indiretta degli utili”.

2. Rispetto del principio di democrazia interna

Per rispettare davvero il principio di democrazia interna, è necessario garantire alcuni diritti e condizioni fondamentali per tutti gli associati, tra cui:

• il diritto di ogni associato a candidarsi e a essere eletto a qualsiasi carica interna;
• il diritto di voto per ogni associato;
• la previsione di idonee forme di pubblicità delle convocazioni, delle delibere e dei bilanci/rendiconti (abbiamo visto casi in cui le convocazioni sono solo affisse in logore bacheche in scantinati mal illuminati, senza alcun’altra forma di comunicazione agli associati);
• criteri di ammissione ed esclusione degli associati che siano equi.

Più un’altra dozzina di requisiti particolari di cui parliamo in diversi articoli del nostro Blog.

Sempre nel nostro Corso per SuperDirigenti annuale, andiamo a mostrare cosa intenda il Fisco italiano per “Democrazia Interna”.

3. Disciplina del divieto per gli amministratori di ricoprire cariche sociali in altre società e associazioni nell’ambito della medesima disciplina

Significa che non puoi fare il Presidente di un Associazione di Ping Pong a Roma Nord e il consigliere di un’altra Associazione di Ping Pong a Roma Sud. Perché? Bisognerebbe chiederlo al legislatore ma credo che serva sia per una maggiore democrazia interna delle Associazioni (evitare che siano sempre le stesse persone a gestire la vita associativa), sia per disincentivare eventuali conflitti di interesse durante gare e competizioni che vedono partecipare atleti di associazioni diverse, ma con gli stessi dirigenti.

4. Gratuità degli incarichi degli amministratori

È legato all’assenza dei fini di lucro. Se vi fosse un vantaggio economico nel creare e gestire una Associazione sarebbe assimilabile a qualsiasi attività lavorativa e diverrebbe un reddito.

5. Devoluzione del patrimonio in caso di scioglimento ad altra Associazione Sportiva

Significa che se sei il Presidente di un’Associazione con un Patrimonio di Valore, non devi poter trarre vantaggio dallo scioglimento e sei obbligato a destinare tale patrimonio a un’altra Associazione Sportiva Dilettantisticca che abbia finalità statutarie simili.

Ma attenzione, in realtà uno Statuto ben fatto deve rispettare almeno anche questi 5 testi di legge:

• Libro I, Titolo II del Codice Civile (“Delle persone giuridiche”); nello specifico Artt. dal 14 al 42;

• TUIR articoli 143, 148 (comma 8 in particolare), 149 (anche i 144, 145, 146, 147 non fanno male però…);
• Comma 7 dell’articolo 4 del D.P.R. n. 633 del 1972;
• Decreto Legislativo 460/1997 -> Attenzione che in parte è stato/verrà abrogato dalla Riforma del Terzo Settore;
• La Riforma del Terzo Settore.
• La Riforma dello Sport.

Senza contare che l’Ente di affiliazione che andrete a scegliere (sia una Federazione Sportiva Nazionale, una Disciplina Sportiva Associata o un Ente di Promozione Sportiva) potrebbe avere esigenze o requisiti diversi tali per cui si deve anche studiare come rendere lo Statuto conforme.

Il che non è assolutamente semplice.

Per questo motivo SE TI E’ INTERESSATO QUESTO ARTICOLO, PROBABILMENTE DOVRESTI LEGGERE ANCHE QUESTO ARTICOLO: Lo Statuto della tua Associazione supererebbe un Controllo Fiscale?

Come avere lo Statuto perfetto per la tua Associazione Sportiva Dilettantistica

Devi rivolgerti a TeamArtist. Mi spiace essere così brutale ma NESSUNO in Italia ha più esperienza di noi in questo settore e in questo specifico servizio. Ne facciamo, ad oggi, circa 3 a settimana e abbiamo una tripla revisione interna.

Uno dei nostri consulenti senior redige la prima versione che viene poi passata al vaglio legale e poi a quello notarile e infine al sottoscritto.

Ad oggi NESSUN nostro Statuto ha avuto difficoltà al vaglio di un controllo fiscale! E quando ne fai 150 all’anno è un risultato molto importante.

Questo vale sia se devi creare una nuova Associazione Sportiva Dilettantistica (per cui ti consiglio il nostro servizio ProCreo) sia se vuoi aggiornare il tuo Statuto).

Se invece hai dei dubbi sulla sua “qualità” (e, più in generale, sulla tenuta della tua Associazione), la soluzione migliore sarà sicuramente il nostro servizio di Ispezione Fiscale Simulata dove procederemo all’analisi approfondita dello Statuto indicandoti tutti gli errori e punti deboli.

Giovanni Damiano Dalerba

Associazionista senior di TeamArtist

APPROFONDIMENTO

La presidenza del Consiglio dei Ministri il 24 febbraio 2025 ha istituito il nuovo Comitato di Controllo Permanente per gli statuti delle ASD. 

Questo è un fatto eccezionale ed è del tutto inaspettato che sia stata un’istituzione di tale importanza a occuparsene. Leggi fino alla fine per sapere cosa sta succedendo, i dettagli e soprattutto quali saranno le implicazioni per la tua associazione e cosa devi fare.

I due registri RAS (per le ASD) e RUNTS (per gli ETS) sono entrati in funzione e hanno iniziato a svolgere il loro lavoro. Tra le loro funzioni c’è quella di controllare gli statuti delle associazioni.

Come avevamo largamente anticipato due anni fa tutte le associazioni che non hanno lo statuto in ordine saranno espulse. L’espulsione limita incredibilmente lo svolgimento di qualunque attività per l’associazione, oltre a far perdere i benefici fiscali di cui godono.

Per l’associazione è molto importante rimanere dentro ai registri. 

Probabilmente avrai letto delle 900 Associazioni espulse dal RUNTS solo qualche mese fa, tutte con un solo colpo. Credo che non serva aggiungere altro, rimanere dentro ai Registri è di vitale importanza. Il caso ha fatto scalpore soltanto tra coloro che non leggono la nostra newsletter perché, dal nostro punto di vista, era assolutamente prevedibile.

La cosa che ci ha invece colpiti è che si sia scomodata addirittura la Presidenza del Consiglio dei Ministri che con il DPS-0002787-P-21/02/2025 nel pressare i Registri a controllare tutte le associazioni. Ecco uno stralcio del DPS:

“…Si comunica, quindi, che a decorrere da lunedì 24 febbraio p.v. il Comitato darà avvio alle verifiche di competenza, finalizzate all’attestazione di conformità ai citati principi fondamentali di CONI e CIP degli statuti delle ASD e SSD, che abbiano presentato domanda di iscrizione al Registro Nazionale delle Attività Sportive Dilettantistiche…”

Questo vuol dire che sono ripartiti i controlli anche per tutte le ASD. Chi non ha lo statuto in ordine farà la fine degli 900 ETS espulsi dal RUNTS Sicilia è non potrà più svolgere la propria attività sportiva, non potrà affiliarsi, non potrà più tesserare, ecc.

Considerato che la procedura per approvare un nuovo statuto richiede parecchio tempo, incominciare DOPO aver ricevuto la richiesta di integrazione dal registro diventa molto pericoloso, perché c’è il rischio di non fare in tempo a concluderla prima del termine che il Registro impone perentoriamente.

Abbiamo gestito centinaia di casi del genere non è proprio il caso di arrivare a tanto, perché non finisce sempre bene per il presidente. Ti consigliamo di fare un controllo preventivo dello statuto, e un eventuale revisione se necessario, PRIMA di ricevere la lettera di integrazione che ti manderà il Registro.

Per aiutare le ASD in questo momento delicato, abbiamo aperto la possibilità alle società di richiedere il controllo del proprio statuto. 

Al termine del controllo ti daremo un verbale sullo stato del tuo statuto e sulle cose che dovresti modificare, al netto dell’adeguamento alla riforma dello sport. Così ti potrai fare un’idea anche di tutto quello che NON va bene nel tuo statuto, OLTRE alle modifiche legate all’aggiornamento obbligatorio.

Chiaramente sei libero, dopo aver ricevuto il verbale di non rifare lo statuto con noi. Puoi decidere di non fare nulla, o di rivolgerti a chi vorrai. Noi ci limitiamo a fare un analisi di quello che non è a norma nel tuo statuto in modo che tu lo sappia e che tu possa correggerlo.

Però lo farai sapendo come è messo il tuo statuto REALMENTE e sai cosa devi aspettarti dai controlli che effettuerà il registro.

Con i soldi di una cena ti togli un problema grosso e un brutto pensiero.

Anche solo la conferma che il tuo statuto è “a posto”, fatta da una terza parte. Come quando si chiede un secondo parere a un altro medico.

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Aggiornamento aprile 2025