Esenzione SIAE per associazioni (ASD), Pro-Loco e Associazioni No Profit

Le questioni legate ai rapporti con la SIAE, da sempre, generano molta confusione. Effettivamente, districarsi nell’ambito di questo organismo e del rapporto che una ASD, una Pro Loco o un’Associazione No Profit sono tenute ad avere nei suoi confronti, è davvero fonte inesauribile di domande e dubbi.

In questa sede cercheremo, per quanto possibile, di fare un po’ di chiarezza sulle esenzioni SIAE per le associazioni e sui compiti effettivi che questo organismo svolge.

Prima di tutto va detto che dal 2000 le ASD, le Pro Loco Nazionali e le Associazioni No Profit sono coinvolte nella convenzione stipulata tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze e la SIAE, approvata con Decreto Ministeriale del 7 giugno 2000, poi prorogata il 15 dicembre 2009 fino al 31 dicembre 2019 e quindi scaduta e non rinnovata.

Cosa prevede questa convenzione?

• La convenzione stabilisce sostanzialmente una collaborazione tra la SIAE e gli Uffici delle Entrate e gli Uffici IVA per l’acquisizione e il reperimento degli elementi utili all’accertamento dell’IVA, dovuta dai soggetti che svolgono attività di spettacolo.

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Cosa può fare la SIAE?

Allo scopo di “aiutare” l’Amministrazione Finanziaria ad avere elementi utili per accertare le imposte dovute e per reprimere eventuali violazioni della legge, alla SIAE sono stati conferiti alcuni poteri che possiamo riassumere per punti:

• gestione dei sistemi di biglietteria automatizzata;
• vigilanza sulle operazioni di vendita e prevendita dei biglietti di ingresso a manifestazioni/spettacoli. A questo proposito potrebbe esserti utile leggere l’articolo: Ho una ASD e voglio vendere i biglietti di ingresso alle partite/ tornei che organizzo, posso farlo?.
• Ispezione e verifica presso i soggetti che effettuano attività di spettacolo e di intrattenimento, con controllo delle modalità di svolgimento delle manifestazioni, nonché della corretta contabilizzazione giornaliera e mensile dei proventi derivanti dagli ingressi, dai servizi accessori prestati e di tutti gli altri proventi conseguiti;
• Accertamento, liquidazione e riscossione dell’imposta sugli spettacoli e della eventuale IVA connessa;
• Possibilità di ispezionare i documenti come previsto dall’art. 52 del D.P.R. n. 633/1972;
• Redazione di verbali in seguito alle attività di controllo esercitate che possono essere delle semplici descrizioni dell’attività svolta o contenere la messa in evidenza di eventuali violazioni di norme;
• Acquisizione ed elaborazione dei dati relativi alle attività organizzate da ASD e Pro Loco (che sono obbligate a fornirli alla SIAE) per consegnarli poi all’Anagrafe Tributaria e al Ministero per i Beni e le Attività Culturali.

Precisiamo, infine, che la SIAE svolge un’attività di controllo non solo su chi organizza manifestazioni di intrattenimento come spettacoli, concerti ecc. (anche una partita di pallone, ad esempio, è considerato “spettacolo sportivo”), ma anche su quelle associazioni che hanno optato per il regime della 398/91 (opzione che va appunto comunicata sia alle SIAE sia all’Agenzia delle Entrate).

A questo proposito potrebbe esserti utile leggere il nostro articolo: Un atto obbligatorio per le Associazioni: la comunicazione dell’opzione per la Legge 398/1991. È fondamentale conoscere i requisiti per il regime agevolato L.398/91, comprendere i diritti e le responsabilità legati ai diritti d’autore, ottenere le necessarie autorizzazioni per l’utilizzazione delle opere protette, gestire adeguatamente i compensi per diritto d’autore, e assicurare una corretta ripartizione dei proventi.

Nei confronti delle associazioni che hanno optato per il regime fiscale agevolato della 398/91, infatti, la SIAE ha ulteriori responsabilità che sono:

• la verifica della registrazione completa dei proventi e l’accertamento dell’IVA corrisposta. Approfondisci questo argomento leggendo l’articolo: Registro IVA Minori per le Associazioni con contabilità 398/1991);
• la verifica degli introiti dell’associazione avuti nell’anno precedente a quello in cui la stessa ha deciso di optare per il regime della 398/91;
• un controllo periodico del non superamento del limite di 250.000€ di introiti: il superamento infatti comporterebbe per l’associazione, fin dal mese successivo, il passaggio al regime IVA ordinario, fatto che la SIAE dovrebbe – a sua volta – segnalare agli uffici competenti;
• la verifica di assenza di finalità lucrative.

Cosa NON può fare la SIAE?

Ci sono alcune azioni che la SIAE non può fare e a cui quindi potrai opporti se ti venissero richieste. Sono le seguenti:

• Obbligare rappresentanti di associazioni o Pro Loco a comparire negli uffici SIAE per esibire documenti o per fornire qualsivoglia dato o notizia.
• Obbligare associazioni o Pro Loco a compilare dei questionari relativi agli ambiti di accertamento di cui dovrebbe occuparsi la SIAE stessa.
• Obbligare a presentare fatture.
• Richiedere copie o atti depositati dall’associazione presso un notaio o altri pubblici uffici.
• Richiedere dichiarazioni in cui si evidenzino rapporti con banche, poste o qualsiasi altro organismo finanziario.
• Richiedere direttamente alle banche informazioni relative al rapporto con una data Associazione o Pro Loco, specialmente in relazione a conti correnti, libretti di deposito ecc.

Questi punti chiariscono il perimetro d’azione della SIAE e i limiti entro i quali può operare in relazione alle Associazioni Sportive, ONLUS, e altre entità che svolgono attività di intermediazione per la gestione dei diritti d’autore.

Puoi trovare maggiori dettagli sui controlli SIAE e su i sui poteri

nella Circolare Ministeriale n. 224/E del 5 dicembre 2000.

FAQ sulle esenzioni SIAE per associazioni

Chi non deve pagare la SIAE?

Chiunque faccia ricorso a piattaforme con licenza creative commons (licenze CC) senza scopo di lucro, ergo quando si utilizza musica di pubblico dominio.

Come non pagare la SIAE in un locale?

• Riproducendo musiche di artisti sconosciuti
• Riproducendo brani di autori defunti da più di 70 anni

Chi fa i controlli per la SIAE?

Il dipartimento per l’informazione e l’editoria.

Damiano Dalerba & Stefano Cabot

Direttori area noprofit di TeamArtist

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Articolo aggiornato il 19/02