Qualche sera fa mi trovavo ad un confronto elettorale in una citt\u00e0 in Provincia di Milano oltre i 35mila abitanti. A scanso di equivoci \u00e8 bene sappiate che erano presenti candidati di tutti gli schieramenti possibili ed immaginabili.<\/p>\n
Come sapete in tutti (o quasi) i comuni di Italia si piange miseria per cui mancano sempre i soldi per fare questo o quello. In particolare l’Italia \u00e8 piena di beni pubblici (parchi, giardini, ville, musei, zone verdi, aree archeologiche e chi pi\u00f9 ne ha pi\u00f9 ne metta) non utilizzati per mancanza sia di personale che di soldi per la loro manutenzione.<\/p>\n
\u00c8 normale quindi che venga fatta una domanda di questo tipo ai candidati: “Cosa far\u00e0 per restituire alla citt\u00e0 l’Area del Parco del Vattelapesca?<\/em>“.<\/p>\n Sapete qual \u00e8 (e quale \u00e8 stata nel dibattito cui ho assistito) la risposta tipo di tutti i candidati al di l\u00e0 del colore politico? “Chiederemo alle Associazioni del Territorio, che tanto stimiamo e che tanto gi\u00e0 fanno, di occuparsi anche di questo<\/em>“.<\/p>\n Ora, da un parte \u00e8 senz’altro gratificante per un volontario o un Presidente di Associazione sentir parlare bene di s\u00e9 in campagna elettorale ma in questa risposta c’\u00e8 un ragionamento nascosto davvero fastidioso: le Associazioni sono un fornitore di servizi a basso costo che pu\u00f2 essere sfruttato per far risparmiare dei soldi ai Comuni.<\/strong><\/p>\n Sono cio\u00e8 dei limoni da spremere. Perch\u00e8?<\/p>\n Perch\u00e8 il politico medio parte da questi 2 presupposti sbagliati:<\/p>\n 1. Tanto i volontari lavorano gratis. Quindi l’Associazione ha meno costi. Quindi il Comune non servi che paghi l’Associazione se non con un contributino.<\/em><\/p>\n 2. Tanto il servizio che pu\u00f2 dare una Associazione con i suoi volontari ha la stessa qualit\u00e0 di quello che pu\u00f2 dare una Azienda Profit.<\/em><\/p>\n <\/p>\n PERCH\u00c8 SONO PRESUPPOSTI SBAGLIATI?<\/strong><\/p>\n 1. In primo luogo i VOLONTARI non LAVORANO. Sembra un’affermazione strana ma in realt\u00e0 \u00e8 il cuore del problema: chi lavora \u00e8 un LAVORATORE, chi fa volontariato \u00e8 un VOLONTARIO.<\/p>\n NON SI PU\u00d2 chiedere ad un volontario di lavorare gratis.<\/p>\n PU\u00d2 essere sgradevole chiedere ad un lavoratore\u00a0di svolgere le sue mansioni abituali a titolo gratuito come forma di volontariato (ma \u00e8 possibile).<\/p>\n MA COSA DISTINGUE VOLONTARIATO e LAVORO?<\/p>\n Pi\u00f9 semplice di quel che si creda. Il rapporto di volontariato NON \u00e8 SUBORDINATO. Non solo quindi non c’\u00e8 retribuzione ma nemmeno un capo che possa\u00a0dire\u00a0quel che c’\u00e8 da\u00a0fare, obblighi di orario o di mansioni da svolgere, ferie e permessi o certificati medici da portare in caso di assenza; non ci pu\u00f2 essere nemmeno una valutazione dell’operato.<\/p>\n Perch\u00e8 \u00e8 cos\u00ec? Essenzialmente perch\u00e8 la SCHIAVIT\u00da \u00e8 stata abolita in Italia sin dal 1740… battute a parte \u00e8 chiaro che lo Stato debba porre un limite a tutela dei disoccupati (non \u00e8 corretto che ci siano persone che lavorino gratuitamente e tolgano il pane di bocca a chi \u00e8 senza lavoro) senza contare i dilemmi etici sul piano contributivo e sulle prestazioni in nero mascherate da “volontariato”.<\/p>\n Potete capire quindi sia praticamente impossibile che una Associazione riesca con dei volontari a garantire, ad esempio, degli orari di apertura di un Servizio. Ma, a monte, \u00e8 proprio sbagliato che sia il singolo Comune a pensare di poter pretendere un simile impegno ad una Associazione. A meno che…<\/p>\n A meno che l’Associazione non assuma dei veri e propri lavoratori stipendiati. Ma poich\u00e8 i costi del lavoro sono praticamente identici per\u00a0Aziende Profit e Enti\u00a0No Profit, non esiste risparmio\u00a0economico per l’Associazione che quindi non ha\u00a0reali vantaggi\u00a0da proporre\u00a0al Comune di turno\u00a0(se non i minori vincoli e i minori passaggi burocratici potendo, in qualche modo, svicolare dal Codice degli Appalti Pubblici; senza tralasciare i vantaggi “politici” di favorire organizzazioni e persone vicine al proprio elettorato).<\/p>\n 2. Per gli ovvi motivi di cui sopra se una Associazione decide di avvalersi di volontari e non di personale retribuito \u00e8 ovvio ed evidente che difficilmente potr\u00e0 garantire un VERO servizio alla cittadinanza (banalmente, come potrebbe GARANTIRE degli eventuali orari di aperture se i volontari possono decidere di fare quel che gli pare, quando pare loro?).<\/p>\n <\/p>\n CONCLUSIONI<\/strong><\/p>\n Ai Politici che vogliono affidarsi alle Associazioni del Territorio dico: occhio, non \u00e8 tutto ora quel che luccia.<\/p>\n Ai dirigenti di Associazione che vogliono dedicarsi a Servizi per le Pubbliche Amministrazioni: occhio, siete sicuri di saper fare gli imprenditori? Attenti alle Convezioni che andate a firmare…<\/p>\n <\/p>\n Buona Associazione a tutti.<\/p>\n <\/p>\n