{"id":10678,"date":"2017-06-30T17:14:40","date_gmt":"2017-06-30T16:14:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/?p=10678"},"modified":"2024-09-10T10:45:26","modified_gmt":"2024-09-10T09:45:26","slug":"la-riforma-del-terzo-settore-e-approvata-ma-per-5-motivi-diversi-potrebbe-non-nascere-mai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2017\/06\/30\/la-riforma-del-terzo-settore-e-approvata-ma-per-5-motivi-diversi-potrebbe-non-nascere-mai\/","title":{"rendered":"La Riforma del Terzo Settore \u00e8 approvata: ma per 5 motivi diversi potrebbe non nascere mai"},"content":{"rendered":"

Stavo pensando a cosa scrivere dopo l’approvazione definitiva dei decreti legislativi sul Codice del Terzo Settore (CTS), 5 per mille e Impresa Sociale quando mi sono imbattuto in un fantastico articolo a firma di Carlo Mazzini<\/em> di Quinonprofit<\/em> che mi ha preceduto splendidamente nello spiegare come la Riforma del Terzo Settore sia ancora molto lontana dal poter essere davvero operativa<\/strong>.<\/p>\n

Ho quindi scelto, dopo avergliene chiesto l’autorizzazione, di usare le sue parole (semplificando solo alcune parti che ho ritenuto troppo tecniche). Buona lettura<\/p>\n

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Servono 31 Decreti prima di poter cominciare ad usare la Riforma<\/strong><\/span><\/h2>\n

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Carlo lo spiega cos\u00ec: “L\u2019impresa sociale, per poter nascere come araba fenice dalle sue infelici ceneri necessita di 11 decreti<\/strong> (Ministero del lavoro e politiche sociali, a volte di concerto con Ministero dell\u2019Economia e\/o delle Attivit\u00e0 produttive), il 5 per mille necessita di 1 solo<\/strong> ma importantissimo (Presidenza del consiglio dei ministri), e il Codice del terzo settore di ben 19 decretazioni<\/strong> (anche qui spesso si tratta di decreti concertati tra diversi ministeri).<\/em><\/p>\n

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Ci sono 6 scadenze diverse tra abrogazioni ed entrate in vigore, oltre a dover attendere il pronunciamento della Commissione Europea<\/strong><\/span><\/h2>\n

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“Basta questo? No. Parlando solo del Codice del terzo settore (CTS), abbiamo 6 scadenze<\/strong> cio\u00e8 date diverse tra abrogazioni ed entrate in vigore. E poi, per una parte sostanziosa delle disposizioni fiscali dobbiamo attendere la pronuncia della Commissione europea affinch\u00e9 queste possano essere dichiarate ammissibili e superino la presunzione di aiuto di Stato.”<\/em><\/p>\n

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Ci vorr\u00e0 almeno 1 anno e mezzo per rendere utilizzabile il Registro Unico degli Enti del Terzo Settore<\/strong><\/span><\/h2>\n

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“Non solo. Il Registro Unico degli enti del terzo settore sar\u00e0 attivo entro un anno dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del CTS; anzi, mi correggo. Entro un anno sar\u00e0 predisposta la macchina dell\u2019amministrazione centrale dello Stato (Ministero del lavoro) poi le regioni e le province autonome avranno\u00a0tempo 6 mesi per modificare le proprie leggi sugli enti per far accedere gli stessi al Registro. Solo dopo tutto ci\u00f2 il registro potr\u00e0 essere attivo.<\/em><\/p>\n

(…)<\/em><\/p>\n

Vi ricordate le onlus? Bene: il vero start alle Onlus \u00e8 stato dato con la pubblicazione della Circolare 168\/98 dell\u2019Agenzia delle entrate, cui hanno seguito credo un centinaio tra circolari e risoluzioni. La ricerca scientifica delle Onlus \u00e8 partita 5 anni dopo la promulgazione della legge Onlus (DPR 135\/03) perch\u00e9 si erano dimenticati di definire cosa si intendesse per ricerca scientifica di particolare interesse sociale. Quindi dobbiamo aspettare (speriamo non 5 anni) una imponente produzione di atti amministrativi, che ci auguriamo \u201ccongrui\u201d al dettato dei decreti legislativi.<\/em><\/p>\n

(…)”<\/em><\/p>\n

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Le 5 variabili che potrebbero affossare per sempre la Riforma<\/strong><\/span><\/h2>\n

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“Tutta questa mole di lavoro non tiene conto di almeno cinque variabili:<\/em><\/p>\n

    \n
  1. per quanto ci\u00f2 dispiaccia a molti, ogni tanto in Italia si va a votare, e ci\u00f2 succeder\u00e0 a febbraio \u201918. Quindi i nostri politici o sono particolarmente avveduti e capiscono che la gran parte dei decreti deve essere scritta e resa attiva entro quella data (anche per incassare un credito verso un mondo non profit che comunque si compone di elettori) oppure \u2026 sono i nostri politici, e gran parte delle 31 decretazioni e dei chiarimenti ministeriali saranno spinte un p\u00f2 pi\u00f9 in l\u00e0. Tanto non avete mica fretta, no?<\/em><\/li>\n
  2. da settembre in poi i ministeri e i parlamentari saranno chiamati a redigere e votare la solita legge di stabilit\u00e0, che quest\u2019anno, tanto per cambiare, sar\u00e0 lacrime e sangue anche se il governo dice che andr\u00e0 tutto bene. Abbiamo la scure della clausola di salvataggio legata all\u2019IVA, un PIL che non aumenta e quindi gli indicatori richiesti dall\u2019Europa che non migliorano, le richieste e prebende locali dalle quali i parlamentari soprattutto in prossimit\u00e0 delle elezioni non potranno sottrarsi;<\/em><\/li>\n
  3. c\u2019\u00e8 lo spoil-sistem, quel simpatico fox-trot di poltrone dirigenziali che si realizza ogni volta che cambia un governo, e con le elezioni il ballo si riproporr\u00e0, togliendo tempo ed energie alla decretazione;<\/em><\/li>\n
  4. le disposizioni integrative \u2013 cio\u00e8 il cambiamento in corsa sopra richiamato dei decreti legislativi \u2013 viene attuato tenendo \u201cconto delle evidenze attuative nel frattempo emerse\u201d; ma, signori miei, se in un anno solo una parte del decreto CTS (e quasi nulla del 5 per mille i cui cambiamenti sono attesi per il \u201919) andr\u00e0 in vigore il giorno dopo la sua pubblicazione in Gazzetta ufficiale, mi dite cosa sar\u00e0 emerso come evidenza attuativa, in assenza di attuazione?<\/em><\/li>\n
  5. c\u2019\u00e8 il problema che non si \u00e8 raggiunta per il CTS l\u2019intesa tra Stato e Regioni e pertanto temiamo che si apra una stagione di conflitti istituzionali (ricorsi alla Corte Costituzionale) cos\u00ec come sta avvenendo per il decreto pi\u00f9 \u201cpacifico\u201d che potesse esserci, quello sul servizio civile universale oggetto di ricorso da parte di alcune Regioni.<\/em>“<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Per approfondire il tema della Riforma del Terzo Settore ho organizzato un convegno, per fare in modo di renderti pi\u00f9 chiare le modifiche e le novit\u00e0 previste dalla riforma.\u00a0<\/strong><\/p>\n

    <\/h2>\n

    L’incontro \u00e8 previsto per\u00a0Gioved\u00ec 8 Febbraio<\/span><\/strong>\u00a0alle ore<\/span> 20.15<\/span><\/strong>\u00a0a<\/span> Roma<\/span><\/strong>, presso l’\u00a0HOTEL SINA BERNINI BRISTOL<\/strong>\u00a0<\/strong>di Piazza Barberini 23. Il costo del biglietto \u00e8 di euro 50.<\/p>\n

    >>> Per acquistare il tuo biglietto\u00a0clicca qui<\/a>\u00a0<<<<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Stavo pensando a cosa scrivere dopo l’approvazione definitiva dei decreti legislativi sul Codice del Terzo Settore (CTS), 5 per mille e Impresa Sociale quando mi sono imbattuto in un fantastico articolo a firma di Carlo Mazzini di Quinonprofit che mi ha preceduto splendidamente nello spiegare come la Riforma del Terzo Settore sia ancora molto lontana […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":10680,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"template-post-central-photo.php","format":[],"meta":{"ns_seo_title":"La Riforma del Terzo Settore \u00e8 approvata: ma per 5 motivi diversi potrebbe non nascere mai \u23aa TeamArtist","ns_meta_description":"Mancano all'appello 31 Decreti attuativi, ci sono 6 scadenze diverse da rispettare tra abrograzioni e entrate in vigore; ci vorr\u00e0 1 anno e mezzo per il Registro Unico... senza contare i 5 motivi per cui potrebbe andare tutto a rotoli.","ns_meta_keywords":"Riforma del Terzo Settore, approvazione, motivi di arresto, decreto legislativo, Codice del Terzo Settore, ente del Terzo Settore","ns_format_proposto":0,"ns_tipologia_proposta":0,"ns_tag_proposti":[],"ns_argomento_proposto":0,"ns_categoria_proposta":0,"ns_check_query_entries":[],"ns_valutazione_query_keywords":[],"ns_pagespeed_results":[],"footnotes":""},"categories":[863],"tags":[1040,1016],"tipologia":[],"argomento":[],"class_list":["post-10678","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-costituireassociazione","tag-ets","tag-riforma-terzo-settore"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10678","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10678"}],"version-history":[{"count":"1","href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10678\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13018,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10678\/revisions\/13018"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10680"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10678"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10678"},{"taxonomy":"tipologia","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tipologia?post=10678"},{"taxonomy":"argomento","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/argomento?post=10678"},{"taxonomy":"format","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/format?post=10678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}