{"id":10326,"date":"2016-10-20T11:16:20","date_gmt":"2016-10-20T10:16:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teamartist.com\/blog\/?p=10326"},"modified":"2022-05-05T13:56:37","modified_gmt":"2022-05-05T12:56:37","slug":"quali-decisioni-deve-o-puo-prendere-il-presidente-il-consiglio-direttivo-o-lassemblea-dei-soci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2016\/10\/20\/quali-decisioni-deve-o-puo-prendere-il-presidente-il-consiglio-direttivo-o-lassemblea-dei-soci\/","title":{"rendered":"Quali decisioni deve o pu\u00f2 prendere il Presidente, il Consiglio Direttivo o l&#8217;Assemblea dei Soci?"},"content":{"rendered":"<p>Questa \u00e8 una domanda che mi viene rivolta molto spesso ed \u00e8 arrivata l&#8217;ora di dare una risposta a tutti, pubblica e definitiva. Pu\u00f2 sembrare banale ma non lo \u00e8: sia perch\u00e9 a molte decisioni sono legate delle responsabilit\u00e0 (e quindi se vengono prese dall&#8217;organo sbagliato non hanno valore) sia perch\u00e9\u00a0sbagliare pu\u00f2 voler dire anche perdere molto tempo sia nelle procedure che nella burocrazia che ne deriva.<\/p>\n<p>ATTENZIONE! Molto di quello che \u00e8 contenuto in questo articolo vale per il 90% delle Associazioni No Profit italiane. Il restante 10% ha uno <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2014\/02\/19\/perche-uno-statuto-valido-deve-essere-rivisto-da-un-professionista\/\">Statuto-fai-da-te<\/a> che probabilmente contiene\u00a0delle regole diverse da quelle standard (e spesso tali da invalidarne lo status di no profit). Spesso vedo negli Statuti elenchi lunghissimi di cosa deve fare questo o quello: a volte sono proprio sbagliati (andando a distribuire in modo illecito le rispettive responsabilit\u00e0) altre volte invece possono anche essere utili se, almeno, i soci andassero a rileggerli ogni tanto&#8230;<\/p>\n<h2><span style=\"font-size: 14pt;\">I 3 organi decisionali OBBLIGATORI di ogni Associazione No Profit<\/span><\/h2>\n<p>Che l&#8217;Associazione sia Sportiva Dilettantistica (ASD), di Promozione Sociale (APS), di Volontariato (OdV), ONLUS, Culturale Musicale\/Teatrale\/ Varia non cambia. Gli organi decisionali sono sempre questi 3: <strong>Assemblea dei Soci<\/strong>, <strong>Consiglio Direttivo<\/strong> e <strong>Presidente<\/strong>. Ma dove iniziano e dove finiscono le competenze e le responsabilit\u00e0 di ognuno di questi organi?<\/p>\n<p>Prima di analizzarle una per una, vi do il:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>==== PRINCIPIO GENERALE ====<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">1. L&#8217;Assemblea dei Soci \u00e8 l&#8217;Organo di &#8220;indirizzo&#8221; -&gt; che d\u00e0 la direzione da prendere:<\/span>\u00a0 prende quindi le decisioni generali, strategiche. Come quali obiettivi raggiungere (legati allo Scopo Comune previsto dallo Statuto dell&#8217;Associazione) e con quali attivit\u00e0. Non ha senso che entri nel merito di come organizzare la singola attivit\u00e0.<em> Esempio: l&#8217;Associazione ha come scopo sociale quello di\u00a0promuovere la cultura musicale nell&#8217;infanzia. L&#8217;Assemblea dei Soci stabilir\u00e0 gli obiettivi da raggiungere (quanti e quali corsi svolgere durante l&#8217;anno, quanti nuovi allievi raccogliere) e magari che venga organizzato un saggio di fine anno.<\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">2. Il Consiglio Direttivo \u00e8 l&#8217;Organo &#8220;esecutivo&#8221; -&gt; che esegue le decisioni dell&#8217;Assemblea dei Soci:<\/span>\u00a0prende quindi le decisioni che permettono di realizzare le diverse attivit\u00e0 indicate dall&#8217;Assemblea dei Soci. <em>Esempio: per organizzare il Corso di flauto traverso serve trovare un insegnante e un&#8217;aula. Il Direttivo pubblica un annuncio per cercare l&#8217;insegnante e scrive al comune per trovare un&#8217;aula adatta. Fissa la retribuzione dell&#8217;insegnante e quindi il contributo dei soci per partecipare al corso. <\/em>Entra quindi nel merito di come organizzare ogni singola attivit\u00e0 e prende tutte le decisioni che hanno un importante impatto economico sull&#8217;Associazione.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">3. Il Presidente \u00e8 il responsabile legale dell&#8217;Associazione e Presi-ede (da Presi-dente) il Consiglio Direttivo:<\/span> prende quindi le decisioni in merito all&#8217;organizzazione del Consiglio Direttivo. Quando convocarlo, con quale ordine del giorno etc etc. Rappresenta, in nome e per conto, sia l&#8217;Associazione in s\u00e8 che l&#8217;Assemblea dei Soci. \u00c8 lui quindi che apre e chiude conti correnti, che firma contratti e convenzioni, che rappresenta l&#8217;Associazione nei rapporti con i terzi.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>==== LA GERARCHIA\u00a0====<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Come avrai capito visto l&#8217;ordine i cui ho elencato gli organi decisionali,\u00a0l&#8217;organo pi\u00f9 importante \u00e8 l&#8217;<strong>Assemblea dei Soci<\/strong> che, per questo motivo\u00a0-&gt;\u00a0elegge il <strong>Consiglio Direttivo<\/strong> il quale a sua volta elegge al suo interno -&gt; \u00a0il <strong>Presidente<\/strong> (il Presidente pu\u00f2 anche essere eletto dall&#8217;Assemblea: io lo trovo scomodo ma non \u00e8 illecito).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>==== ENTRIAMO NEI DETTAGLI\u00a0====<\/strong><\/p>\n<h2><span style=\"font-size: 14pt;\">L&#8217;Assemblea dei Soci <em>(chi critica)<\/em><\/span><\/h2>\n<p>L&#8217;Assemblea dei Soci (composta da <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2013\/03\/13\/procedura-corretta-nuovo-socio-associazione-asd\/\">tutti i soci dell&#8217;Associazione<\/a> maggiorenni ed in regola col pagamento della quota sociale minima obbligatoria per tutti) \u00e8 il massimo Organo decisionale (si dice che \u00e8 &#8220;sovrana&#8221; e cio\u00e8 che comanda su tutta l&#8217;Associazione). Pu\u00f2 quindi prendere ed imporre ogni decisione: dall&#8217;accendere un mutuo in Banca per costruire un ospedale, alla marca di sapone liquido per i bagni. Ma ci sono scelte che \u00e8 indispensabile debba prendere, altre che sono utili ed altre ancora che sarebbero solo una perdita di tempo. Partiamo dalla scelte obbligatorie:<\/p>\n<p><strong>Assemblea Ordinaria dei Soci\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Si riunisce ogni anno almeno una volta (entro 4 mesi dalla chiusura dell&#8217;<a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2013\/09\/25\/anno-sociale-scolastico-solare-associazione-asd\/\">anno sociale<\/a>) per discutere ed approvare il <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2012\/10\/29\/rendiconto-economico-associazioni\/\">R<\/a><a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2012\/10\/29\/rendiconto-economico-associazioni\/\">endiconto Economico Finanziario Annuale<\/a> (REFA).<\/li>\n<li>Alla scadenza del Consiglio Direttivo (che di norma non dovrebbe\u00a0superare i 4\/5 anni di vita) provvede ad una nuova elezione. NB: ha anche il potere di sfiduciare il direttivo ed eleggerne uno nuovo prima del tempo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Assemblea StraOrdinaria dei Soci<\/strong> -&gt; Si differenzia da quella ordinaria sia per i tempi di convocazione (maggior preavviso) sia per i numeri che servono per prendere le decisioni (sia in termini di soci che devono essere presenti sia in termini di voti favorevoli per decidere).<\/p>\n<ul>\n<li>Decide sullo scioglimento dell&#8217;Associazione e sulla destinazione dell&#8217;eventuale patrimonio;<\/li>\n<li>Decide sulle modifiche dello Statuto e sull&#8217;approvazione\/modifica dei Regolamenti.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>Il Consiglio Direttivo\u00a0<\/strong><\/span><span style=\"font-size: 14pt;\"><em>(chi &#8220;insegna&#8221;)<\/em><\/span><\/h2>\n<p>Il Consiglio Direttivo ha (come minimo) il compito specifico di approvare le richieste di iscrizione all&#8217;Associazione dei soci (potere non delegabile, come ho visto fare sbagliando tante volte, al Presidente o ad altri). Oltre ci\u00f2 ha anche tutti i compiti esecutivi su tutte le scelte da prendere durante l&#8217;anno sociale, per raggiungere lo Scopo Sociale come da indicazione dell&#8217;Assemblea dei Soci. Prende le decisioni a maggioranza e in caso di pareggio, se \u00e8 previsto dallo Statuto esplicitamente, il voto del Presidente vale doppio.<\/p>\n<p>Il Consiglio Direttivo, composto solitamente in numero dispari da ALMENO 3 persone prevede per legge soltanto 2 figure obbligatorie al suo interno: il Presidente e 2 consiglieri. In molti statuti sono previste altre figure come Tesoriere, Segretario e\u00a0VicePresidente. Vediamo i diversi compiti e poteri decisionali che hanno queste figure all&#8217;interno del Consiglio Direttivo.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Presidente<\/strong>: come detto Presie-de il Consiglio Direttivo, stabilisce luogo-data-ora delle riunioni\u00a0e ne stabilisce l&#8217;ordine del giorno. A parte, di seguito nel Post, vedremo gli altri suoi poteri.<\/li>\n<li><strong>Segretario<\/strong>: manda le convocazioni del consiglio, redige i verbali e li invia a tutti i Consiglieri. In casi particolari li comunica anche ai soci (quando sono ritenuti di particolare importanza e che tutti ne debbano essere messi al corrente).<\/li>\n<li><strong>Tesoriere<\/strong>: incassa i soldi ed effettua i pagamenti, tiene in ordine la contabilit\u00e0 dell&#8217;Associazione, redige materialmente il REFA.<\/li>\n<li><strong>Consigliere:<\/strong> partecipa alle decisioni all&#8217;interno del Consiglio con diritto di voto (pu\u00f2 non avere incarichi particolari e doversi limitare a votare).<\/li>\n<li><strong>Vice-Presidente:<\/strong> sostituisce il Presidente in caso di sua assenza temporanea.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>NB:<\/strong>\u00a0il Consiglio Direttivo ha anche il compito di approvare le richieste di iscrizione all&#8217;Associazione dei soci (potere non delegabile, come ho visto fare sbagliando tante volte, al Presidente o ad altri).<\/p>\n<h2><span style=\"font-size: 14pt;\">\u00a0Il Presidente (<em>chi fa<\/em>)<\/span><\/h2>\n<p>Come spiegato in altri post il Presidente \u00e8 <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2014\/01\/28\/in-caso-di-sanzioni-di-natura-fiscale-contributiva-legale-etc-risponde-il-nuovo-presidente-o-quello-vecchio\/\">il Responsabile Legale dell&#8217;Associazione<\/a>. A lui vanno tutte le rogne&#8230; ed \u00e8 per questo che qualsiasi socio prima di criticarlo dovrebbe<a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2015\/03\/11\/rispettate-ed-aiutate-il-presidente-della-vostra-associazione\/\"> mettersi nei suoi panni<\/a>. C&#8217;\u00e8 un modo di dire molto volgare che esprime questo concetto che non scriver\u00f2, anche perch\u00e8 ne ho trovato recentemente uno pi\u00f9 elegante: &#8220;<em>costruire le barricate con i mobili degli altri<\/em>&#8221; oppure &#8220;<em>essere generosi col portafogli altrui<\/em>&#8220;.<\/p>\n<p>Intanto: lo Statuto dell&#8217;Associazione pu\u00f2 aver scritto al suo interno (a seconda di cosa avete voluto fare quando lo avete scritto)\u00a0il Presidente pu\u00f2 avere o meno\u00a0i poteri di &#8220;<em>ordinaria e straordinaria Amministrazione<\/em>&#8220;. Non entro nel merito di cosa significhi perch\u00e8 ci sono mille sentenze di giudici che dicono tutto e il contrario di tutto. Sappi soltanto che se il Presidente non ha i poteri di Straordinaria Amministrazione non potr\u00e0 aprire un conto corrente senza una delibera del Consiglio Direttivo&#8230; (\u00e8 l&#8217;unico caso pratico che abbia mai incontrato).<\/p>\n<p><strong>NB:<\/strong> se lo Statuto non prevede le figure di Segretario e Tesoriere (o queste cariche non sono state attribuite), il Presidente avr\u00e0 su di s\u00e9 i loro compiti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>La libert\u00e0 di spesa del Presidente dei membri del Direttivo, dei soci e dei collaboratori<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>In teoria ogni spesa dovrebbe essere decisa dal Consiglio Direttivo PRIMA di essere fatta. Ma<strong> ci vuole buon senso<\/strong>. Posto che ogni spesa fatta coi soldi dell&#8217;Associazione (<em>e ricordati che sconsiglio sempre di usare i contanti ma di lavorare con bancomat, carta di credito, assegni e bonifici in modo da avere tutto tracciato &#8211; al Fisco piace tantissimo che sia cos\u00ec<\/em>) dovrebbe essere fatta direttamente dal Presidente o dal Segretario a seguito di una Fattura\/Ricevuta Fiscale\/ Scontrino INTESTATI all&#8217;Associazione (<em>altrimenti potrebbero essere contestate come\u00a0spese private fatte pagare all&#8217;Associazione come illecita ripartizione indiretta degli utili<\/em>)&#8230; cosa fare se capita un&#8217;emergenza o un&#8217;occasione?<\/p>\n<p>Facciamo degli esempi.<\/p>\n<p><em>Il Presidente si trova al Centro Commerciale per i fatti suoi. Trova un&#8217;offerta di un gazebo a 300 euro che sa servire all&#8217;Associazione.\u00a0\u00c8\u00a0giusto che l&#8217;acquisti anche senza aver sentito il Direttivo.<\/em><\/p>\n<p><em>Il Segretario\u00a0si trova in una concessionaria\u00a0per i fatti suoi. Vendono un Porsche Cayenne e lui pensa che si meriti di poter andare in giro a rappresentare l&#8217;Associazione con stile. Sarebbe un pazzo ad acquistarlo\u00a0senza averlo deliberato in Direttivo.<\/em><\/p>\n<p><em>L&#8217;insegnante di Flauto si trova in viaggio con i suoi allievi per un concerto. La macchina si rompe e devono dormire fuori. Si far\u00e0 fare la fattura intestata all&#8217;Associazione dall&#8217;albergo e la spesa gli sar\u00e0 rimborsata.<\/em><\/p>\n<p><em>Un socio sta riparando la porta della sede dell&#8217;Associazione e deve comprare dei ricambi in ferramenta.\u00a0Si far\u00e0 fare la fattura intestata all&#8217;Associazione dal\u00a0negoziante e la spesa gli sar\u00e0 rimborsata.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chi decide cosa in una Associazione? Chi ammette i nuovi soci, chi firma un contratto di collaborazione, chi modifica lo Statuto&#8230; tutto quello che serve sapere per non fare gli errori pi\u00f9 banali.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":10330,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"template-post-central-photo.php","format":[],"meta":{"ns_seo_title":"Quali decisioni deve o pu\u00f2 prendere il Presidente, il Consiglio Direttivo o l'Assemblea dei Soci? \u239c TeamArtist","ns_meta_description":"Chi decide cosa in una Associazione? 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