{"id":10254,"date":"2016-08-31T16:21:57","date_gmt":"2016-08-31T15:21:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teamartist.com\/blog\/?p=10254"},"modified":"2024-02-20T17:54:12","modified_gmt":"2024-02-20T16:54:12","slug":"presidente-consiglieri-delle-associazioni-possono-essere-retribuiti-secondo-lagenzia-delle-entrate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2016\/08\/31\/presidente-consiglieri-delle-associazioni-possono-essere-retribuiti-secondo-lagenzia-delle-entrate\/","title":{"rendered":"Associazione senza scopo di lucro: chi percepisce lo stipendio?"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p>Si tratta di un argomento da sempre molto dibattuto e che nel tempo ha visto molti cambiamenti. Per affrontarlo correttamente \u00e8 necessario fare due premesse.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La prima \u00e8 che conviene sempre verificare che la fonte che state leggendo sia aggiornata: \u00e8 normale in Italia che escano sentenze, circolari, aggiornamenti, in grado di ribaltare quanto definito magari anche pochi anni prima.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La seconda \u00e8 che non esiste una regola fissa per TUTTE le tipologie associative; ecco quindi che nell\u2019affrontare questo tema sia necessario identificare la natura della propria Associazione (ASD, ETS, APS, ODV, ANPG, etc) e poi leggere le norme dedicate senza fare di tutta l\u2019erba un fascio &#8211; senza pensare, ad esempio, che le regole delle Associazioni Sportive Dilettantistiche siano uguali a quelle delle <strong>Associazioni di promozione sociale<\/strong> e viceversa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Per capire meglio la gestione e la <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/fisco-e-contabilita\/\"><strong>contabilit\u00e0 delle associazioni<\/strong><\/a>, \u00e8 consigliabile consultare una guida dedicata, come quelle disponibili su siti specializzati.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-l-importanza-delle-statuto-per-un-associazione-senza-scopo-di-lucro\">L\u2019importanza delle Statuto per un\u2019associazione senza scopo di lucro<\/h2>\n\n\n\n<p>Nessuna norma obbliga le Associazioni italiane a definire nel proprio Statuto il divieto nel retribuire i membri dei propri Organi di Amministrazione (a esclusione del solo caso delle ODV &#8211; Organizzazioni di Volontariato, che poi vedremo separatamente).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Per molti anni \u00e8 stata invece diffusa una leggenda metropolitana, assimilata da tanti \u201cprofessionisti\u201d, per cui fosse invece obbligatorio per tutti inserire una clausola di quel tipo in tutti gli Statuti associativi, mal interpretando il concetto di \u201cdivieto di suddivisione degli utili\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In realt\u00e0 le retribuzioni delle attivit\u00e0 lavorative (ivi comprese le prestazioni come membri del Consiglio Direttivo, se sono di mercato e all\u2019interno di precisi parametri, non sono \u201csuddivisione di utili\u201d ma un semplice legittimo costo da sostenere.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La corretta gestione del bilancio annuale e la trasparenza finanziaria sono fondamentali per gli Enti del Terzo settore, comprese le associazioni senza scopo di lucro. Per questo, \u00e8 essenziale avere un&#8217;adeguata conoscenza in materia di contabilit\u00e0 e bilancio.<\/p>\n\n\n\n<p>Ecco quindi che la prima cosa da verificare per capire se un\u2019associazione possa o meno retribuire i propri membri dell\u2019organo di amministrazione \u00e8 se ci sia o meno tale <strong>clausola di divieto <\/strong>e andare a rimuoverla.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mettere mano a uno Statuto per\u00f2 non \u00e8 mai semplice &#8211; anzi, \u00e8 una attivit\u00e0 delicatissima &#8211; e per questo, nel caso ti servisse, ti consigliamo di utilizzare il nostro <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/revisione-statuto\/\">servizio di revisione dello statuto<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Una revisione accurata pu\u00f2 richiedere anche la consultazione del <strong>Registro delle associazioni <\/strong>per assicurarsi della conformit\u00e0 agli aggiornamenti legislativi.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Potrebbe interessarti leggere i seguenti articoli:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li aria-level=\"1\"><a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2013\/04\/23\/compensi-ai-soci-di-una-associazione\/\">Compensi ai Soci di una Associazione?<\/a><\/li><li aria-level=\"1\"><a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2012\/10\/17\/i-contratti-di-lavoro-nelle-associazioni-e-asd\/\">I contratti di lavoro nelle Associazioni e ASD<\/a><\/li><li aria-level=\"1\"><a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/blog\/2015\/09\/29\/collaboratori-nelle-associazioni-dilettanti-o-professionisti-laggettivo-che-cambia-tutto\/\">Collaboratori nelle Associazioni, Dilettanti o Professionisti? L\u2019aggettivo che cambia tutto!<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-asd-associazioni-sportive-dilettantistiche\">ASD &#8211; Associazioni Sportive Dilettantistiche&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Nelle ASD il tema della retribuzione dei membri del <strong>Consiglio Direttivo<\/strong> \u00e8 dibattuto sin dal 2002 a causa di quanto previsto all\u2019articolo 90 del Dl 289\/2002 in cui si riportava alla sezione 1 paragrafo 1.1 lettera a) punto 5) tra i requisiti statutari la \u201cgratuit\u00e0 degli incarichi degli amministratori\u201d. \u00f9<\/p>\n\n\n\n<p>Molti non sanno per\u00f2 che la l. n. 128\/2004 elimin\u00f2 tale disposizione in quanto in contrasto non solo con l\u2019art. 2389 del c.c. (in materia di retribuzione dell\u2019attivit\u00e0 di amministratori di capitali).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il tema \u00e8 stato sdoganato tempo fa in un documento ufficiale della Agenzia&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>delle Entrate della Direzione Regionale del Piemonte (aggiornato a Luglio 2015) dal titolo \u201c<em>Associazioni Sportive Dilettantistiche: come fare per non sbagliare<\/em>\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ecco cosa viene scritto a pag.40, punto <em>4.4.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Presunzione di distribuzione di utili nell\u2019erogazione di compensi&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<em>Per i compensi erogati ad associati o a componenti del Consiglio Direttivo \u00e8 necessario fare attenzione non solo al trattamento fiscale ma anche alla loro misura. Infatti, se superano determinate soglie, l\u2019Agenzia delle Entrate presume che si tratti di una distribuzione indiretta di utili e, conseguentemente, decadono le agevolazioni fiscali.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In particolare, tale presunzione scatta quando la ASD eroga:&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li aria-level=\"1\"><em>all\u2019associato che presta opera nell\u2019ASD compensi superiori del 20% rispetto agli stipendi previsti per le medesime qualifiche dai contratti collettivi di lavoro;<\/em><\/li><li aria-level=\"1\"><em>ai componenti del consiglio direttivo compensi annui superiori al compenso massimo previsto per il presidente del collegio sindacale delle Spa: D.P.R. 645\/1994 e D.L. 239\/1995 convertito dalla Legge 336\/1995\u201c.&nbsp;<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Secondo l\u2019Agenzia delle Entrate, quindi,<strong> i membri del Consiglio Direttivo di una Associazione Sportiva Dilettantistica possono ricevere compensi annui, <\/strong>pari fino al massimo previsto. Ad esempio per un <em>Presidente di Collegio Sindacale di Spa <\/em>(41.316,55 annui\u2013 i vecchi 80 milioni di Lire), salvo poi spiegare che per\u00f2 esso va calcolato in base alla \u201c<em>sommatoria dei componenti positivi di reddito lordi e delle attivit\u00e0\u201d <\/em>e che fino a che questi non superano i 5 milioni di euro in un anno (tranquillo, alla tua Associazione non credo capiter\u00e0 mai), il compenso oscilla tra i 6.000 e gli 8.000 euro.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Non solo, il compenso del Presidente pu\u00f2 essere aumentato del 50%.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Quindi:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li aria-level=\"1\">Presidente: da euro 9.000 a euro 12.000 annui lordi.&nbsp;<\/li><li aria-level=\"1\">Segretario\/ Tesoriere\/ Consigliere: da euro 6.000 ad <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>euro 8.000 annui lordi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mica poco! Anche se questa formula \u00e8 molto poco utilizzata poich\u00e9 il compenso percepito in relazione all\u2019attivit\u00e0 di amministratore \u00e8, ai sensi dell\u2019art.1 comma c-bis) dell\u2019art. 50 del T.U.I.R. (d.p.r. n. 917\/1986), assimilato a quello di lavoro dipendente e come tale, ai sensi del combinato disposto dagli artt. 51 e 52 sempre del T.U.I.R., \u00e8 soggetto alle medesime imposizioni fiscali del lavoratore subordinato.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>PER GLI APPASSIONATI DELLA BUROCRAZIA<\/strong>: tutto questo si ricava studiando l\u2019articolo n\u00b029 del Decreto del Ministero della Giustizia del 20 luglio 2012 n. 140, pi\u00f9 il riquadro 11 e la Tabella C di pagina 28-29-30.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ma-con-quale-sistema-conviene-andare-a-retribuire-queste-figure\">Ma con quale sistema conviene andare a retribuire queste figure?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Non \u00e8 ancora stato definitivamente sdoganato, ma poich\u00e9 un membro di un Organo di amministrazione di una ASD pu\u00f2 essere a tutti gli effetti considerato un Dirigente Sportivo &#8211; e tale mansione \u00e8 ricompresa tra quelle per cui sono utilizzabili i CoCoCo sportivi &#8211; si potr\u00e0 utilizzare tale formula.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Altra strada, se ci si accontenta di massimo 150 euro mensili, \u00e8 quella di considerare il Dirigente Sportivo quale Volontario Sportivo e procedere con tali rimborsi forfettari.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E se il membro del Consiglio Direttivo della ASD svolgesse altre mansioni all\u2019interno della stessa e volesse essere retribuito per la stessa?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Su questo aspetto dobbiamo fare una ulteriore precisazione.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Una prima lettura della Riforma dello Sport (D.Lgs 36\/2021) sembrava suggerire che tutti i membri dei Consigli Direttivi delle ASD si dovessero considerare quali Volontari Sportivi (e che quindi, in virt\u00f9 dell\u2019articolo <em>29, comma 3, del d.lgs. 28 febbraio 2021, n. 36 <\/em>fosse vietato retribuirli oltre i rimborsi spese forfettari o a pi\u00e8 di lista anche nel caso svolgessero altre mansioni).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 dovuto intervenire lo stesso Ministero dello Sport (con una nota di Dicembre 2023) a cui ha dovuto far seguito anche il presidente del CONI Malag\u00f2, per spiegare che tale interpretazione fosse sbagliata.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ecco le loro parole \u201c<em>i membri del consiglio direttivo, poi svolgendo gratuitamente il mandato loro conferito dall\u2019assemblea dei soci, non rientrano nella categoria dei volontari e, pertanto, non si ravvisano in tali casi le incompatibilit\u00e0 di cui all\u2019articolo 29, comma 3, del d.lgs. 28 febbraio 2021, n. 36<\/em>\u201c.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Non \u00e8 una questione di poco conto e, anzi, potremmo dire che \u00e8 la situazione pi\u00f9 diffusa: quasi in ogni ASD italiana almeno un membro del Consiglio Direttivo lavora per la ASD stessa occupandosi della Segreteria o come Allenatore eccetera.<\/p>\n\n\n\n<p>Ecco quindi che possiamo definitivamente confermare che sia possibile per un membro di un Consiglio Direttivo di una ASD essere retribuito per svolgere anche altre mansioni nella medesima ASD. <\/p>\n\n\n\n<p>Ma con quale formula? A questo proposito ti consiglio di <strong>acquistare il nostro prodotto<\/strong><a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/offerta%20collaboro\/\"><strong> COLLABORO<\/strong><\/a>, specificatamente pensato per districarsi in questa materia, tra le pi\u00f9 complesse e delicate (ma che qualsiasi Dirigente Sportivo dovrebbe conoscere perfettamente).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esistono infatti precisi limiti e regole, \u00e8 facile sbagliare o non scegliere la modalit\u00e0 pi\u00f9 conveniente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-aps-associazioni-di-promozione-sociale-sottocategoria-di-ets-nel-runts\">APS &#8211; Associazioni di Promozione Sociale (sottocategoria di ETS nel RUNTS)&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Nelle APS si deve rammentare che i membri del Consiglio Direttivo, quale Organo di Amministrazione, devono essere eletti tra gli Associati in Assemblea Soci.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/la-riforma-del-terzo-settore-fa-schifo\/\"><strong>Riforma del Terzo Settore<\/strong><\/a> ammetterebbe, in linea di principio, che una parte degli amministratori possa essere scelta anche tra non-soci ma poi, nella realt\u00e0, gli Statuti contengono quasi sempre una regola precisa che tende a escludere questa possibilit\u00e0&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In qualit\u00e0 di soci quindi, per essere retribuiti devono rispettare alcuni requisiti fondamentali, tra cui, per prima cosa, il rispetto degli obblighi contabili delle associazioni e un adeguato atto costitutivo dell\u2019associazione che regoli tali aspetti.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, \u00e8 importante ricordare che le APS, come altre tipologie di enti non commerciali, enti no profit, enti non profit, enti non a scopo di lucro, enti del volontariato, enti associativi, enti sociali e enti culturali, devono navigare all&#8217;interno di un complesso sistema normativo che regola le loro attivit\u00e0 e la loro struttura.<\/p>\n\n\n\n<p>In secondo luogo nelle APS i lavoratori non possono essere nel contempo ANCHE Volontari (si deve essere o uno o l\u2019altro) e non vale l\u2019equivalenza che chi sia parte del Consiglio Direttivo sia automaticamente anche un volontario.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ci\u00f2 potrebbe essere vero solo se non fosse retribuito.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In terzo luogo la retribuzione non deve superare determinati limiti per non sfociare nell\u2019illecita ripartizione degli utili (a nostro parere vanno benissimo i limiti sopra esposti per gli amministratori delle ASD).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Soddisfatti questi requisiti il componente di un Consiglio Direttivo di una APS pu\u00f2 essere retribuito per tale mansione o per altre. Spesso infatti, prendiamo l\u2019esempio di una Scuola di Musica APS, il Presidente \u00e8 anche insegnante di un <\/p>\n\n\n\n<p>corso di uno strumento e viene per\u00f2 retribuito solo per questo secondo incarico. <\/p>\n\n\n\n<p>Anche qui si apre la domanda su quale sia la miglior formula retributiva da adottare caso per caso. Purtroppo \u00e8 un tema talmente vasto e complesso e in continua mutazione da non poter essere affrontato qui. Nel caso tu abbia dubbi su come fare puoi <a href=\"https:\/\/www.teamartist.com\/consulenza\/\"><strong>chiederci una consulenza<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-odv-organizzazioni-di-volontariato-sottocategoria-di-ets-nel-runts\">OdV &#8211; Organizzazioni di Volontariato (sottocategoria di ETS nel RUNTS)&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>In queste particolare tipologia \u00e8 escluso che un Socio o un Volontario possano essere retribuiti, sia come membri del Consiglio Direttivo che per qualsiasi altro impiego. Lo prevede proprio la normativa nazionale ed \u00e8 stato ribadito in pi\u00f9 e pi\u00f9 Note Ministeriali.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019unica possibilit\u00e0 potrebbe essere quella di prevedere a Statuto che alcuni membri del Consiglio Direttivo possano essere scelti tra non-soci e non volontari e quindi andare a retribuirli. Ma sinceramente non abbiamo mai visto Statuti che prevedano tale possibilit\u00e0 &#8211; seppure ammessa dalle norme.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Altri ETS sotto forma associativa e Associazioni no profit generiche Dipende dalle norme specifiche previste nei propri Statuti. Ma, se nulla osta (se non vi sono definiti particolari limiti), per omogeneit\u00e0 suggeriamo di seguire tutte le regole qui sopra previste per le APS &#8211; Associazioni di promozione sociale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In caso di contenzioso infatti i Giudici utilizzano un principio giurisprudenziale, in assenza di norme specifiche, che tende ad applicare le casistiche pi\u00f9 simili.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aggiornato il 20\/02\/2024<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Modalit\u00e0 e i limiti per versare compensi agli amministratori, soci e organi sociali degli enti no profit, associazioni, associazioni culturali, associazioni sportive, onlus<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":10265,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"template-post-central-photo.php","format":[],"meta":{"ns_seo_title":"Qual \u00e8 il compenso massimo per un amministratore di una associazione?\u23a2 TeamArtist","ns_meta_description":"Associazioni senza scopo di lucro: come funziona la contabilit\u00e0 di un'associazione? 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